一、进场准备

（一）办理市场主体注册

首次在中心进场的招标代理机构（以下简称代理机）须在“恩施州电子招投标交易平台”（以下简称电子交易平台）上办理市场主体注册，录入市场主体相关信息，获取CA锁和单位(个人）电子签章。具体操作参见《恩施州公共资源交易信息网—办事指南—会员网上注册指南及CA办理指南》（网址：http://ggzy.enshi.gov.cn）。

（二）代理机构备案

首次在中心进场的代理机构到建始县公共资源交易中心（以下简称中心）办理进场告知登记。所需资料包括：营业执照、办公场地信息、执业人员身份信息等。

（三）项目备案

    招标代理机构按照《进场交易项目备案材料清单》制作项目相关资料，扫描后上传至“恩施州电子招投标交易平台”，并制作招标文件，发布招标公告，具体操作步骤详见恩施州电子招投标交易平台网站操作手册，网址：http://js.eszggzy.cn/。

二、开标准备

（一）项目开标前1至2个工作日，招标代理机构应向中心递交《进场交易联系单》。

代理机构应通知业主单位，联系现场开评标参会事宜，业主代表、监督人员，应持法人授权委托书参会。

代理机构应通知行业主管部门及综合监管部门，告知项目开标时间及监督事宜，落实全流程电子化线上监督，并如实填写《监督单位联系单》。

(二)代理机构应安排至少3名工作人员于开标截止时间前30分钟到达开标现场，携公司授权委托书联系中心工作人员，根据项目安排情况提前打开相应的开标厅，打开视频监控设备，按时抽取评委。做好业主单位、监督人员及投标人的引导，维护现场秩序。

三、开标

（一）参加开标会议所有工作人员、监督人员、业主代表须挂工作牌参会。

（二）代理机构应安排专人，在招标文件指定的开标室和规定的投标截止时间前，接收投标人递交的投标文件，并做好记录，递交文件截止时间之后拒绝接收投标文件。

（三）主持开标会

开标会应在招标文件指定的地点和时间召开。

代理机构应在开标截止时间的同时及时到中心财务室打印投标保证金递交情况表。

主持人按下列程序进行电子开标（见面开标）：

（1）宣布开标会开始，并宣读开标纪律；

（2）宣布主持人、招标人代表、记录人、监标人等有关人员姓名；

（3）公布在投标截止时间前投标文件的递交情况，并由招标人核查投标人授权委托代表是否出席开标会并核实其身份；

（4）对未按照招标文件规定提交全部类型投标文件的投标人，其投标文件将被拒绝；

（5）设有标底或招标控制价的，公布标底、招标控制价, 须抽取或公布合成系数的，抽取或公布合成系数；

（6）投标人在规定的时间内解密加密的电子投标文件；

（7）招标机构对未成功解密的加密电子投标文件进行退回，对已解密成功的投标文件进行二次解密；

（8）读取所有解密成功的投标文件；

（9）电声唱标，公布投标人名称、投标报价、质量目标等内容；

（10）招标人代表、监标人、记录人、投标人授权委托代表等在开标记录表上签字确认；

（11）宣布评标期间注意事项；

（12）宣布开标结束。

按招标文件规定实行“不见面开标”的项目在“电子交易平台”的“开标大厅”进行在线开标。

项目开标时间即为投标文件递交截止时间，现场不接收投标文件，投标人不需要到达开标现场参加开标会议，实行不见面开标流程，请各投标人自行在“州公共资源交易中心网http://ggzy.enshi.gov.cn/”下载专区栏下载“恩施不见面开标（投标人）操作手册”，按照要求操作。

开标过程应当详细如实记录并签署完整、存档备查。开标会结束之后，应告知评标期间注意事项，需答疑澄清的，实行见面开标的应引导投标人在一楼的候标大厅等候。如需进行复会的，应告知投标人复会的时间和地点。

四、评标

代理机构负责监督评标专家的手机及私人物品存放至专家等候室内的存包柜中，严禁将手机带至评标现场。

评标之前提示大家评标现场是全程监控、同步录音录像，请大家注意自己的言行举止。

评标会议程：

（1）评标准备；

（2）组建评标委员会：代理机构核对评标专家身份，组织评标委员会成员签到及签定承诺书；公布所有投标人名单；宣读回避事项；

（3）宣读《评标会议监督人员职责》；

（4）宣读《评标会议纪律》；

（5）由评标委员会推荐一名主任评委，评标在主任评委的主持下进行。

评标之前，代理机构工作人员应准备好评标室进出登记表及评标所需要的一切资料，以便评标委员会自行取用，准备完毕退出评标室。

（6）初步评审（形式评审、响应性评审 、资格评审、程序性否决）；

（7）详细评审；

（8）澄清、说明或补正（如需）；

（9）推荐中标候选人；

（10）提交评标报告。

如有需要，评标委员会要求代理机构进入评标室的，代理机构人员应及时响应并协助评标委员会处理问题，并做好出入登记。

评标完成后，代理机构工作人员应及时整理所有资料并妥善保管，及时在平台上传开标记录，发布中标候选人公示及中标结果公示，公示结束后5个工作日之内将本次招标汇总资料整理后交中心存档，并按时限要求办理投标保证金退还手续。

注意：1.开标会议记录、评标会议记录应如实详尽。

2.开标、评标议程为参考模板，只列明了基本框架。代理机构应自行制定详细议程，但必须符合国家及地方各法律法规等的规定，开评标过程中不得为节省时间或其他原因而简化开评标流程。

 

 

                  建始县公共资源交易中心

                   2020年8月6日